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長春市人力資源保障局

發(fā)表時(shí)間：〖2025-07-23 17:12:01〗瀏覽次數(shù)：〖185〗

## 以制度創(chuàng)新激活人才紅利：長春市人力資源保障局的改革實(shí)踐在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源已成為城市發(fā)展的核心競爭力和戰(zhàn)略資源。作為東北老工業(yè)基地的重要城市，長春市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何將人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，成為城市振興的重要課題。長春市人力資源保障局立足城市發(fā)展實(shí)際，通過一系列制度創(chuàng)新與政策突破，構(gòu)建起多層次、全方位的人力資源服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。長春市人力資源保障局深刻認(rèn)識(shí)到，人力資源開發(fā)必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。為此，該局創(chuàng)新建立了"產(chǎn)業(yè)需求—人才培養(yǎng)—就業(yè)服務(wù)"的閉環(huán)機(jī)制。通過定期開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)查，繪制"長春市人才地圖"，精準(zhǔn)把握汽車制造、生物醫(yī)藥、光電信息等支柱產(chǎn)業(yè)的人才缺口。在此基礎(chǔ)上，與一汽集團(tuán)、長光衛(wèi)星等龍頭企業(yè)合作開展訂單式培養(yǎng)，2022年共培養(yǎng)技能型人才1.2萬人次，其中高技能人才占比達(dá)35%，有效緩解了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的人才結(jié)構(gòu)性矛盾。這種以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的人力資源開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對(duì)接。在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，長春市人力資源保障局打破了傳統(tǒng)"大水漫灌"式的服務(wù)模式，構(gòu)建起精細(xì)化、智能化的現(xiàn)代就業(yè)服務(wù)體系。該局打造的"長春就業(yè)"數(shù)字化平臺(tái)整合了崗位信息、技能培訓(xùn)、政策咨詢等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了"數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿"的服務(wù)轉(zhuǎn)型。特別值得一提的是針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體開展的個(gè)性化就業(yè)幫扶計(jì)劃，通過"一人一策"的精準(zhǔn)服務(wù)，2023年上半年幫助3.8萬名重點(diǎn)群體人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這種以人民為中心的服務(wù)理念，體現(xiàn)了政府部門從管理型向服務(wù)型的深刻轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障是人力資源開發(fā)的穩(wěn)定器和減壓閥。長春市人力資源保障局在完善社會(huì)保障體系方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新探索。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍至新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，試點(diǎn)開展職業(yè)傷害保障；推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌在長春落地實(shí)施；建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，從源頭上治理欠薪問題。這些措施不僅保障了勞動(dòng)者權(quán)益，也為企業(yè)提供了更加穩(wěn)定的人力資源環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，長春市社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)連續(xù)三年保持5%以上的增速，社會(huì)保障安全網(wǎng)越織越密。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。長春市人力資源保障局深入實(shí)施"人才強(qiáng)市"戰(zhàn)略，出臺(tái)"長春人才新政"，在安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、科研資助等方面打出政策組合拳。建立"產(chǎn)學(xué)研用"協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持吉林大學(xué)、中科院長春光機(jī)所等高校院所與企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地。2023年，長春市新增高層次人才1200余人，科技創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。這種以創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才發(fā)展生態(tài)，正在為長春老工業(yè)基地振興注入新的活力。從產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展到就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從社會(huì)保障體系完善到人才政策創(chuàng)新突破，長春市人力資源保障局的實(shí)踐探索為新時(shí)代人力資源開發(fā)提供了有益借鑒。其核心經(jīng)驗(yàn)在于：始終將人的發(fā)展放在首位，通過制度創(chuàng)新釋放人才紅利；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)不同群體需求提供精準(zhǔn)服務(wù)；注重系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌就業(yè)、社保、人才等各項(xiàng)工作。面向未來，隨著數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用和人口結(jié)構(gòu)變化，人力資源開發(fā)將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。長春市人力資源保障局需要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，為東北全面振興培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，書寫新時(shí)代人力資源保障工作的新篇章。