##勞務(wù)外包的法律規(guī)定勞務(wù)外包作為一種靈活用工模式，近年來(lái)在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中得到廣泛應(yīng)用。

它是指企業(yè)將部分非核心業(yè)務(wù)或輔助性工作，委托給外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成，由該機(jī)構(gòu)自行組織人員、管理勞動(dòng)過(guò)程并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

這種模式有助于發(fā)包企業(yè)聚焦主業(yè)、降低成本、提高效率，同時(shí)也為勞動(dòng)者提供了多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，勞務(wù)外包在實(shí)踐中的快速發(fā)展，也伴隨著法律關(guān)系復(fù)雜、責(zé)任界定模糊、勞動(dòng)者權(quán)益保障不足等問(wèn)題。

因此，厘清并完善勞務(wù)外包的法律規(guī)定，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序、平衡各方利益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義；

我國(guó)目前尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)勞務(wù)外包的綜合性法律，其相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及部分行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和司法解釋之中;

這些規(guī)定共同構(gòu)成了調(diào)整勞務(wù)外包法律關(guān)系的基本框架；

首先，勞務(wù)外包法律關(guān)系的定性是適用法律的前提;

核心在于區(qū)分其與類(lèi)似用工模式特別是勞務(wù)派遣的界限。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系（用工單位、派遣單位、勞動(dòng)者），派遣員工受用工單位指揮管理，法律對(duì)其適用崗位、比例等有嚴(yán)格限制?

而勞務(wù)外包本質(zhì)上是承攬合同關(guān)系，受《民法典》合同編調(diào)整!

發(fā)包方與承包方之間是平等的民事主體關(guān)系，發(fā)包方購(gòu)買(mǎi)的是承包方交付的工作成果，原則上不對(duì)承包方員工進(jìn)行直接指揮管理。

承包方作為用人單位，對(duì)其招用的勞動(dòng)者承擔(dān)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》上的全部雇主責(zé)任，包括簽訂勞動(dòng)合同、支付薪酬、繳納社保、保障勞動(dòng)安全等。

司法實(shí)踐中，法院常以“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，結(jié)合合同約定、實(shí)際履行情況（如人員指揮管理、薪酬發(fā)放、考勤紀(jì)律等由誰(shuí)主導(dǎo)）來(lái)綜合認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì)，防止假外包、真派遣等規(guī)避法律的行為。

其次，各方的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任劃分是法律規(guī)制的核心！

對(duì)于發(fā)包企業(yè)而言，其首要義務(wù)是審慎選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和履約能力的承包單位!

若因選任不當(dāng)，例如承包方不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或相應(yīng)安全生產(chǎn)條件，給勞動(dòng)者或第三方造成損害，發(fā)包方可能依據(jù)《民法典》第一千一百九十三條關(guān)于承攬關(guān)系中定作人選任過(guò)失責(zé)任的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

此外，發(fā)包方雖不直接管理外包員工，但對(duì)其工作場(chǎng)所負(fù)有安全保障義務(wù)。

若因提供的場(chǎng)地、設(shè)施或工作環(huán)境存在隱患導(dǎo)致事故，也可能需承擔(dān)責(zé)任；

對(duì)于承包單位，其法律責(zé)任最為直接和全面?

作為法律意義上的用人單位，必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者休息休假、職業(yè)安全衛(wèi)生等各項(xiàng)法定權(quán)益？

若發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，如拖欠工資、工傷事故等，承包單位是首要的責(zé)任主體？

同時(shí)，承包單位在履行外包合同過(guò)程中，應(yīng)獨(dú)立組織生產(chǎn)、管理員工，確保工作成果符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)者的權(quán)益保障是勞務(wù)外包法律規(guī)定的重中之重？

外包員工與承包單位建立勞動(dòng)關(guān)系，其權(quán)益應(yīng)通過(guò)承包單位得到落實(shí)。

然而，由于外包業(yè)務(wù)可能位于發(fā)包方場(chǎng)所，勞動(dòng)者在實(shí)際工作中易受發(fā)包方規(guī)章制度影響，且職業(yè)發(fā)展空間受限，權(quán)益保障鏈條較長(zhǎng)。

為此，法律在責(zé)任追究上設(shè)置了連帶責(zé)任屏障;

原《勞動(dòng)合同法》第九十二條（現(xiàn)相關(guān)精神由其他法規(guī)及司法解釋體現(xiàn)）曾規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任!

雖然該條直接針對(duì)勞務(wù)派遣，但司法實(shí)踐中，對(duì)于名為外包實(shí)為派遣或發(fā)包方存在明顯過(guò)錯(cuò)（如直接指揮管理、共享員工等）導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受損的情形，法院為保護(hù)勞動(dòng)者，可能參照該精神判決發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任?

這強(qiáng)化了發(fā)包方的審慎義務(wù)，也為勞動(dòng)者提供了更充分的救濟(jì)途徑。

此外，勞務(wù)外包涉及商業(yè)秘密保護(hù)、業(yè)務(wù)資質(zhì)準(zhǔn)入、稅收監(jiān)管、安全生產(chǎn)責(zé)任等多個(gè)維度，需遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《安全生產(chǎn)法》等特別規(guī)定。

行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)對(duì)特定領(lǐng)域（如建筑、保安服務(wù)等）的外包活動(dòng)制定更具體的規(guī)范。

當(dāng)前，勞務(wù)外包的法律規(guī)制仍面臨挑戰(zhàn)。

法律規(guī)定分散且層級(jí)不一，對(duì)“真外包”與“假派遣”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步明晰，外包勞動(dòng)者在職業(yè)培訓(xùn)、民主管理、利益訴求表達(dá)等方面的權(quán)利保障機(jī)制相對(duì)薄弱!

為此，未來(lái)有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)考慮制定更專(zhuān)門(mén)的規(guī)范，細(xì)化法律關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)包方的監(jiān)督責(zé)任和違法成本，暢通外包勞動(dòng)者的維權(quán)渠道，并鼓勵(lì)行業(yè)自律與集體協(xié)商，從而在促進(jìn)用工靈活性與保障勞動(dòng)者權(quán)益之間找到更佳平衡點(diǎn)，推動(dòng)勞務(wù)外包健康有序發(fā)展；